坚持社保制度，落实社保政策(2006)

        实行社会养老保险，是为保障劳动者年老退休后的基本生活、维护社会稳定的需要，是治国安邦的重要举措,是社会文明的重要标志。
         多年来，各级党委政府为做好社会养老保险工作，投入了大量的人力物力,制订了一系列政策措施，全力推动实施社会养老保险，尤其在全面建设小康社会，建设和谐社会的今天，工作力度更大，成效更加显著。但是，近年来，有些单位欠缴养老保险费，导致退休人员无法享受到应得养老金，退休人员的生活得不到保障；有些单位人员调离转行，社保费的续缴也由于原单位欠缴而无法续保，民怨较大，社保费问题存在急需改进地方。
         有个例子，阳东某单位职工2005年10月退休，由于单位欠缴2001年11月到2005年10月的养老保险费，社保局不能为其办理退休手续，退休职工无法享受养老金。于是该职工于2005年11月到阳东劳动仲裁委员申请仲裁，而阳东劳动仲裁委员会以超过申诉期限60天为由作出不予受理的裁决。按此决定，该职工为该单位工作几十年（已缴社保费8年），到退休，养老金没有着落，这是令人沮丧且令人担忧的。由此可推断，任何单位不为其职工及临工缴交社会养老保险费，职工也无可奈何。这显然违反了《广东省社会养老保险条例》第九条：“单位和被保险人必须按规定的标准逐月缴纳养老保险费。被保险人缴纳的养老保险费全部计入个人帐户；单位缴纳的养老保险费一部分计入个人帐户，其余计入社会养老保险基金，属于参加社会养老保险的全体被保险人共同所有”。根据《广东省社会养老保险条例》第三十八条：“单位与被保险人之间因社会养老保险事项发生争议，依照劳动争议的规定执行”规定，个人要向单位追缴社保费，必须向有关劳动仲裁委员会申诉。劳动仲裁部门不予受理，对作为弱势群体的职工个人，实在是很大的打击，也会由此而引发上访等等不稳定因素。
         据了解,我市目前行政、事业单位缴纳社会养老保险费较依时足额。但部分企业尤其是私营企业，对为企业职工缴交社保费认识不足，积极性不高，不少企业存在瞒报人数和工资总额行为，而且即使缴纳社保费也不附具体名单。这样，不仅社保部门存档备案难以操作，而且最终养金有可能不是该劳动者享受而被企业老板的亲戚朋友取而代之。这对劳动者不公平，同时也影响到我市投资软环境问题。如何营造干事创业的良好环境，企业也有责任。对吸引优秀人才到我市创业，处理好社会保险费问题也属其中一项必要内容。
         为使社保政策能落到实处，维护社会的安定，营造良好的投资环境，建设和谐阳江，我们建议：
         1、要搞好社保工作的宣传发动工作，提高全体社会公民的认识，共同推动我市社保工作开展。应该有针对性地设计一些适合企业的宣传活动，主动到企业宣传发动，不要被动等待或者死板地发号施令，应体现以人为本，服务即是管理的精神。
         2、与社保工作相关的职能部门，如社保中心、地方税务局、劳动局、财政局、工商局等，要加强沟通协调，相互配合，各司其职，做艰苦细致的工作，认真贯彻落实国家、省、市有关社保政策，确保社会养老保险工作为全市经济社会发展大局服务。对单位、企业不能依时足额缴纳社保费的要多做工作，必要时可组织联合执法，维护职工的合法权益。
         3、要加强对社会养老保险工作的监督管理，保障社保经费专款专用，社会保险监督委员会要定期对社保工作进行监督检查，并责成有关职能部门将相关情况在一定范围内公开，甚至向社会公开，增加工作透明度，便于社会监督。
         4、职能部门工作人员应加强学习，提高业务水平和能力，以适应日益发展的社会需求。